党的十九大报告提出,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。为响应中央精准脱贫号召,落实四川省脱贫攻坚领导小组安排,四川专员办近日积极参与,把好“六个关口”,助力四川省2017年脱贫攻坚成效交叉考核工作。
一、把好“态度关”压实责任。在四川省脱贫攻坚交叉考核分组联席会上,我办领导强调,此次脱贫攻坚验收考核抽查量大、政策面宽、业务性强、程序复杂、要求严格,全体考核人员一定要充分认识脱贫攻坚验收考核工作的重要意义,牢牢压实手中责任。一是要在思想上高度重视,将完成脱贫攻坚验收考核工作当成目前工作第一要务;二是要端正态度,落实好考核各项要求,确保实事求是、数据准确、评估科学、认定客观;三是要处理好与被考核对象的关系,说话表态注意方式方法;四是严格遵守中央八项规定和相关法律法规,充分展示严标准、实作风,高质量地打好此次脱贫攻坚考核验收战。
二、把好“规划关”科学统筹。根据四川省脱贫攻坚领导小组安排,此次交叉考核抽查分为73个组,于2018年1月对全省除已经开展验收考核评估的15个摘帽县外其余有脱贫任务的73个县进行验收考核。为打好脱贫攻坚关键之战,我办高度重视,积极参与研究部署相关工作,派出处级干部担任此次考核组副组长,协助牵头单位统筹安排四川专员办、省残联、省信访局、中电科十所等8家单位共25名党员干部开展脱贫攻坚成效考核工作。考核组根据考核安排与内容划分综合、专项及入户调查3个小组,根据参与单位人员专业特点和熟练领域科学组合、合理搭配,形成最优队伍,提高工作效率。
三、把好“指标关”对标补短。考核组严格参照考核指标,一一核实,收集情况,确保无遗漏,督促被查贫困县对标补短。一是减贫成效考核2个定量指标:建档立卡贫困人口脱贫年度计划完成情况,核查省下达年度计划数占县验收批准推出数的比重;贫困村推出年度计划完成情况,核查省下达年度计划数占市(州)批准退出数的比重。二是精准识别考核4个定量指标:建档立卡贫困户人口识别准确率,主要考核错评率和漏评率;建档立卡贫困人口退出准确率,主要考核脱贫人口错退率;贫困人口返贫情况,对因脱贫质量不稳定、工作不到位导致的返贫问题进行核查,依据扶贫开发信息系统比对核实。三是精准帮扶考核2个定性指标:实地调查核实因村因户帮扶工作群众认可度,脱贫攻坚责任、政策和工作落实等情况。四是专项考核3项内容:实地调查核实扶贫专项、“五个一”帮扶和组织保障等3个内容落实情况。
四、把好“落实关”进村入户。考核组有计划地进行实地考核,听汇报、查资料、进村入户、询问调查,了解掌握第一手资料,严格核查脱贫攻坚落实情况。一是开展贫困村“五个一”帮扶核查,查阅帮扶资料,并考核打分。二是开展组织保障考核。按照综合评价指标,核查相关内容并打分。三是开展扶贫专项检查。抽查2017年县、乡镇、村各级脱贫攻坚重点项目规划制定、政策落实和项目实施管理资料,随机抽取部分项目进行现场调查。其中,重点关注:实施进度完成、资金整合使用管理、实施对象选择等8个方面;政策落实和项目实施是否存在不平衡、建档立卡识别退出动态调整过程中是否存在指标分配;退出贫困村“一低五有”达标建设及脱贫户退出程序等。四是开展座谈访谈与问卷调查。与村干部、驻村工作队员座谈,按问卷访谈部分村干部、村民,了解责任落实、政策落地、项目实施、资金使用管理及村民满意度等方面的情况,同时使用手机APP和问卷采集数据。
五、把好“成效关”反馈问题。考核组各分小组每日汇总相关统计内容,起草先进典型总结、突出问题和薄弱环节、意见建议等报告,每晚召开考核组工作会,研究分析当天发现问题,并形成书面材料,及时反馈验收考核工作情况。实地验收考核结束后,各小组通过交流总结,针对验收考核过程中的问题和当地扶贫工作中存在的不足,及时向上级报告,并与当地政府沟通,要求当地扶贫工作坚持问题导向,夯实工作基础,补齐工作短板,加大政策宣传和知识培训力度,进一步提高群众对脱贫攻坚相关政策的知晓度。
六、把好“纪律关”严格要求。考核队伍高度强调三大方面的纪律性,严于律己、以身作则。一是严格工作纪律。严格按照各项规定和培训会议要求,熟悉考核标准、工作流程、工作方式等,独立、公正开展实地调查及核查工作,收集客观真实、完整详细的数据资料,形成客观公正的考核报告。二是严格廉政纪律。严格执行中央八项规定精神和省委、省政府“十项规定”要求,不接受地方宴请,收受纪念品或土特产等,不参加与考核工作无关的活动。三是严格保密纪律。严格执行保密规定,遵守保密要求,履行保密程序,妥善保管调查数据、访谈记录及考核结果资料。