为主动适应财政体制改革新形势和预算监管业务新常态,四川专员办积极转变监管理念,创新监管方式,发挥“驻”的优势,督促相关中央预算单位盘活存量资金。如近期,通过艰苦细致的工作,将四川证监局沉睡了近7年的8000来万资金(资产)“起死回生”。
四川证监局结转结余的存量资金源于其2008年的办公用房购置项目,该项目的预算金额6357万元。但该项目一直未启动,项目资金也每年结转。直至2012年12月,四川证监局才与成都一家政府投资平公司签订办公用房买卖合同,办公用房总价为6128.23万元,建筑面积7,402平方米,超出规定面积3,114平方米。截至2013年底,四川证监局共累计支付购房款4289.76万元,为该项目预算额的67.48%,剩余项目资金2067.29万元结转至2014年。
2014年12月,该办公楼竣工可交付使用,但由于新办公楼建筑面积超出党政机关办公用房建设标准,且还存在搬迁费用及后期使用费用和维护成本较大资金缺口因素,四川证监局至今未办理交房手续,购置办公楼项目实际已停滞,形成项目资金结余2067.29万元。
按新形势下专员办对预算监管的新要求,我办积极主动地和被监管服务单位共同协商,达成以下盘活存量资金的方案:一是由财政部收回四川证监局办公楼购置项目结余资金2067.29万元统筹安排;二是证监会商请成都市政府协调政府平台公司性质的开发商解除购房合同并全额退回前期支付的购房款4289.76万元和部分利息约1000万元,由四川证监局及时将退回的购房款全额上缴中央国库,把过去的死资金变成了活资源8000来万元。此方案也得到财政部和中国证监会的高度认可。对其他中央预算单位的存量资金盘活工作也在积极推进过程中。
这次督导被监管服务单位盘活结转多年的存量资金,是我办在新形势下,主动适应新常态,采用新方式,取得的一次新成果,充分发挥了专员办作为派驻机构的权威性和熟悉地方情况的优势,也充分说明了专员办进行业务转型的正确性。