近期,四川专员办开展了中央高校捐赠收入财政配比资金项目专项核查工作。在核查中,把握“五个关键”,高效完成了此项核查任务。
一是围绕“六个问题”。参加完财政部组织的视频会议后,四川专员办立即召开查前培训,并明确了核查要围绕“谁捐的、捐给谁、捐多少、捐什么、真捐吗、怎么捐”六个问题来展开,用以核实捐赠方是否符合要求、受益方是否符合要求、申请配比金额是否符合要求、捐赠形式是否符合要求、捐赠行为是否符合要求以及捐赠途径是否符合要求。
二是核实“三个要件”。核查中重点核实了捐赠协议、进账单和支出凭证三个要件。对每个项目的捐赠协议的签订是否符合规定、进账单的用途是否注明为捐赠,进账日期是否在规定的时限内、支出凭证是否真实等问题进行了逐一核实,从中发现问题线索。
三是把握“两个环节”。捐赠收入和支出是核查的两个关键环节。结合财政部下发的核查方案,对每一个项目的收入(进项)和支出(出项)进行梳理,结合重点核实的三个要件,发现不合格项目。
四是利用“三类数据”。对需要进一步核实的问题,四川专员办利用“全国企业信息系统、各高校及基金会网站、百度搜索”等互联网数据,深入了解和跟踪,发现了附属机构捐赠、横向科研合作等问题。
五是注重“三方沟通”。四川专员办充分发挥专员办的就近就地监管优势,注重与财政部、高校(基金会)、捐赠方的沟通交流。对政策理解上的问题及时与财政部教科文司沟通;对核查中发现的疑问充分与高校(基金会)沟通,听取高校的解释,理解高校的困难,并对其提出针对性的意见;随机抽取部分捐赠方,听取其对高校捐赠资金的管理和使用的评价及建议。