——四川专员办开展九寨沟地震应急抢险及恢复重建调研督查

    2017年8月8日，九寨沟县发生7.0级地震，造成较大人员伤亡及巨大财产损失。地震发生后，当地各级政府与相关部门紧急动员，按照习近平总书记关于抗震救灾重要指示精神和中央、省级各项安排部署，全力开展抗震救灾和灾后恢复重建各项工作。四川专员办也迅速响应，做好了此次九寨沟县地震恢复重建资金的监管预案，2017年10月中旬，李永和专员带领工作组，赴震区实地开展调研督查，了解阿坝州及九寨沟、松潘两县灾损情况，掌握应急抢险、恢复重建资金使用进度和重建规划编制进度，收集各地工作开展过程中的经验做法及遇到的困难问题，宣传财经法规，督促资金安全规范有效运行，发挥积极效用。

作为“5.12”汶川地震、“4.20”芦山地震的亲历者和重建参与者，四川专员办总结以往监管经验，调整完善工作思路，此次调研督查工作体现了“快、准、实”三个特点，达到了预期目的。

一是提前谋划，前期介入。地震发生后，四川专员办立即与四川省财政厅衔接，重启了业务三处与财政厅重建办的联络机制，实现了中央与省级应急抢救和灾后恢复重建资金的及时抄报，重建政策的动态共享。实地督查调研的时间选择也经反复斟酌确定，既不干扰灾区干部群众应急抢险和过渡安置，又在灾损统计和重建规划进行过程中及时介入，重点关注了损失统计口径和重建规划思路，督促相关部门确保报损的真实性、重建规划项目编报的合理性，以防止以往重建工作中出现的损失“冒报”造成资金滞留、浪费现象再度发生。

二是全面监管，不留盲区。专员办工作组在此次实地调研督查中，与阿坝州政府、九寨沟和松潘两县县级政府对接，组织州、县两级的财政、发改、民政、交通、国土、红十字会等部门（机构）进行了深入座谈，对应急抢险资金预算执行、当年地方预算调整和次年预算编报、资金管理制度制定、过渡安置期生活救助、捐赠资金管理、地质灾害排险治理、震区公路应急抢通、重建规划编制进展等情况进行了全面了解，记录了与会各部门对此次重建工作提出的意见和建议，同时还向州、县两级宣传了财政政策，强调了财经纪律，要求各部门依法、合规用好应急抢险和重建资金。除了开会座谈、查阅资料，工作组还前往震中地区沿线踏勘灾情，走访受灾群众，察看重建工地，核实当地报告的受灾程度，收集第一手资料服务后一阶段的重建资金监管。

三是不畏艰险，工作扎实。九寨沟县地震震区海拔高、地形复杂，震后地质结构不稳定，余震、滑坡、泥石流等灾害频发，是实地督查调研面临的一项困难。工作组按照肖捷部长提出专员办干部做“铁军、尖兵”的要求，向灾区干部群众学习，以高度的使命感和责任感投入工作。督查调研期间，301省道发生塌方断道，为及时赶往漳扎镇察看灾情，办领导带队弃车步行穿越受损路段；震中地区路基塌陷，树木倾倒，从山坡滚落的巨石塞道，工作组全员头戴安全帽，小心躲避绕行，顺利完成了现场检视。专员办顽强扎实的工作作风受到了灾区干部群众的一致好评，他们评价此次调研是一次“极大的激励”，增强了他们战胜地震灾害的信心和决心。

通过专题督查调研，四川专员办掌握了实际的情况，梳理了详细的问题，收集了大量的数据，为下一阶段做好恢复重建资金监管奠定了坚实基础。